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方針是組織由最高管理者正式發(fā)布的組織宗旨和方向。建立方針為組織提供了關(guān)注的焦點，對內(nèi)可用于形成全體員工的凝聚力，對外可以顯示組織的追求，以取得相關(guān)方的信任。方針的制定是領(lǐng)導作用的重要體現(xiàn)，好的方針是引領(lǐng)組織前進的方向和目標，是組織和員工行動的指南，使組織在高速發(fā)展時能保持清醒的認識，在遭遇挫折時能保持堅定的信念。同時，組織的相關(guān)方可通過組織的方針分享了解組織的管理意圖和目的，以確定合作的方式與程度。

因此，如何制定出一個好的方針，對組織來說具有非常重大的現(xiàn)實意義。一個組織有若干領(lǐng)域的管理體系，某一管理體系的方針即為組織在該管理領(lǐng)域宗旨、方向、承諾的書面聲明，為組織在該管理領(lǐng)域提出了更加具體的管理意圖和目的。

筆者在工作實踐中接觸了若干組織所制定的各類管理體系方針，這些方針有的語言精練、結(jié)合實際、聲明義務、尋求改進，讓人看后過目難忘，知道組織的作為和追求，能起到較好的引領(lǐng)作用，甚至使非相關(guān)方也想探究一二。但是，也有些似乎任何類型、任何規(guī)模、任何行業(yè)均適用的方針，用通用性的詞句、高大上的語言堆砌了一堆不接地氣的話，看了一片茫然，不知所云，使人興味索然，很難對組織起到綱領(lǐng)性的引領(lǐng)。從這類組織的方針來看，歸納起來有三個缺失，或是其中一、二個缺失：一是方針未體現(xiàn)與組織的關(guān)系，如組織的產(chǎn)品和服務、組織愿景等，不知道組織是干什么的；二是方針未體現(xiàn)對組織相關(guān)方需要做到的事項，不能在相關(guān)方中形成共鳴，須知共贏才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是方針未體現(xiàn)建立目標的輪廓、構(gòu)架，通過方針不能著手制定相應的目標，從而方針難于落地。由此，使得組織的方針僅停留于書面上，應付一下外部檢查而已，沒起到方針對一個組織而言應有的作用。那么，我們該如何制定一個體現(xiàn)企業(yè)實際、信守承諾、追求卓越的方針呢？

我們先來看看管理體系標準中對方針要求的描述。標準中，關(guān)于方針的描述一般分為兩部分，一是方針的制定要求，二是方針的實施要求。從表1中可以看到，方針的制定要與組織經(jīng)營宗旨和組織實際相適應，要體現(xiàn)組織在管理方面的承諾，要能為后續(xù)的目標制定提供框架。通過對這些要求的理解和運用，我們可以找到組織如何建立一個好的方針的答案。在這些管理體系標準中，有關(guān)方針的條款中均提到了“適應（適合）”“承諾”和“框架”，從這三個關(guān)鍵詞著手，組織就可以制定出一個能體現(xiàn)最高管理者意志、展示組織特點與追求、滿足相關(guān)方要求、便于目標展開、便于員工和相關(guān)方理解的管理方針。

適應——方針的制定

要與組織經(jīng)營宗旨和組織實際相適應

方針是組織的宗旨和方向。一個好的方針是組織最先吸引公眾眼球的地方。它言簡意賅，可以讓相關(guān)方瞬時形成記憶，對組織留下印象。同時，方針又是作為組織增強相關(guān)方合作信心、增強相關(guān)方滿意的一種手段。通過方針，員工、相關(guān)方可以概略地了解組織的經(jīng)營宗旨、經(jīng)營特點、產(chǎn)品和服務。因此，在方針制定時應充分考慮到這些事項，以達到能使方針的讀者對組織“見一葉而知深秋、窺一斑而見全豹”的效果。

那么，在方針制定時如何將組織經(jīng)營宗旨和組織實際融入方針之中呢？組織的經(jīng)營宗旨是最高管理者意志的體現(xiàn)，應在方針中將其管理意圖盡可能地體現(xiàn)。最高管理者應根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、遠景，結(jié)合相關(guān)經(jīng)營思想和管理團隊的經(jīng)營實踐，提煉出可融入方針的語句。同時，在方針中應將組織的經(jīng)營特征、主要產(chǎn)品和服務，或未來若干年內(nèi)組織將著力打造的新的經(jīng)濟增長點在方針中重點展現(xiàn)。這樣，組織、最高管理者的所思所為就展現(xiàn)在包括員工在內(nèi)的相關(guān)方眼前，方針的市場作用、導向作用、聚集作用的價值也得到了體現(xiàn)。

框架——方針的制定要給出目標的框架

方針是組織在有關(guān)領(lǐng)域及其管理方面的理念，傳達出組織的價值觀、經(jīng)營上的追求和方向，是組織所要努力實現(xiàn)的。從標準對方針的制定要求中，我們看到方針是一種概略性描述、原則性要求，相對宏觀和抽象。組織要努力實現(xiàn)并達成方針，就要有一個具象化的、等效于方針的目標來使方針得到落實與測量。如果說方針是定性的描述，目標則是可測量的要求，是把方針轉(zhuǎn)化為一種在管理層面易于操作、方便實施、能夠監(jiān)控達成程度的指令性要求。這時，從方針到目標的轉(zhuǎn)化就依賴于方針的框架特性。方針是目標的框架，方針與目標之間是一個框架關(guān)系。方針的框架作用就是將方針與目標進行了銜接、過渡，方針中作出承諾的描述都應能夠轉(zhuǎn)化為具體的可測量目標，組織目標的實現(xiàn)狀況即是組織方針的實現(xiàn)狀況。一般來說，通過方針這個框架所制定的目標是公司級目標，組織還需將公司級目標分解落實至若干過程、活動甚至崗位，這樣組織的目標和方針才可能實現(xiàn)。

方針建立與制定的建議

表1中各體系標準對于3個關(guān)鍵詞的排列有先有后。按照方針能引起關(guān)注、能深入了解、能落實的思路，即讓相關(guān)方甚至非相關(guān)方（相關(guān)方大多經(jīng)歷了從非相關(guān)方、潛在相關(guān)方到相關(guān)方的轉(zhuǎn)變）知道組織是干什么的，組織對相關(guān)方作出了哪些承諾，以及組織如何使這些承諾得以實現(xiàn)。筆者給出了“適應”“承諾”和“框架”這樣的排列順序。組織建立與制定方針可以先考慮方針與組織的適應性以體現(xiàn)組織的特點，再考慮如何體現(xiàn)對相關(guān)方的承諾，最后考慮這些承諾能否方便地轉(zhuǎn)化為目標。

方針是組織的一張名片。一個好的管理方針，既可以看得到與組織密切相關(guān)的追求，又可以使組織以此制定可體現(xiàn)方針實現(xiàn)的目標。按照標準的要求，通過“適應”“承諾”和“框架”3個關(guān)鍵詞的逐項落實，將為組織制定方針提供有效的方法和途徑。

方針的制定要求也不僅限于此，如GB/T 23331—2020《能源管理體系 要求及使用指南》中還要求支持影響能源績效的節(jié)能產(chǎn)品和服務的采購、支持考慮能源績效改進的設(shè)計活動，這些是組織在制定方針時也應考慮的事項。必要時，還應給出方針的說明，以使員工更好地理解組織的方針，使相關(guān)方人員更好地認知組織的方針。